近日,一項重要的規(guī)定獲得了通過,并將在下個月開始實施(11月1日):中華人民共和國公安部令第151號:《公安機關互聯(lián)網安全監(jiān)督檢查規(guī)定》已經2018年9月5日公安部部長辦公會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2018年11月1日起施行。
根據(jù)規(guī)定,公安機關應當根據(jù)網絡安全防范需要和網絡安全風險隱患的具體情況,對互聯(lián)網服務提供者和聯(lián)網使用單位開展監(jiān)督檢查。
此處劃重點,公安機關開展監(jiān)督檢查可以采取的措施包括:
·進入營業(yè)場所、機房、工作場所;
·要求監(jiān)督檢查對象的負責人或者網絡安全管理人員對監(jiān)督檢查事項作出說明;
·查閱、復制與互聯(lián)網安全監(jiān)督檢查事項相關的信息;
·查看網絡與信息安全保護技術措施運行情況等。
規(guī)定同時還明確,公安機關在互聯(lián)網安全監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網服務提供者和聯(lián)網使用單位存在網絡安全風險隱患的,應當督促指導其采取措施消除風險隱患,并在監(jiān)督檢查記錄上注明;發(fā)現(xiàn)違法行為的,公安機關可以依法予以行政處罰;構成違反治安管理行為的,依法予以治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
與之前的互聯(lián)網相關管理法律法規(guī)相比,新的規(guī)定不僅賦予了公安機關更大的監(jiān)管監(jiān)察權限,更突出了依法處置不合法、不合規(guī)情形的要求——可以說,新的規(guī)定讓忽視、破壞網絡與信息安全的行為被查出和處置的可能性大大提高了。
為了能夠更具體地了解監(jiān)督檢查規(guī)定的細節(jié),安全狗把比較重要的段落摘抄出來了,重要內容著重標記。
首先是檢查的主體單位
第八條 互聯(lián)網安全監(jiān)督檢查由互聯(lián)網服務提供者的網絡服務運營機構和聯(lián)網使用單位的網絡管理機構所在地公安機關實施。互聯(lián)網服務提供者為個人的,可以由其經常居住地公安機關實施。
其次是檢查對象,基本上與網絡有關聯(lián)的服務類型都被囊括了
第九條 公安機關應當根據(jù)網絡安全防范需要和網絡安全風險隱患的具體情況,對下列互聯(lián)網服務提供者和聯(lián)網使用單位開展監(jiān)督檢查:
(一)提供互聯(lián)網接入、互聯(lián)網數(shù)據(jù)中心、內容分發(fā)、域名服務的;
(二)提供互聯(lián)網信息服務的;
(三)提供公共上網服務的;
(四)提供其他互聯(lián)網服務的;
有“前科”的單位需要格外注意了,因為規(guī)定里還特別提到
對開展前款規(guī)定的服務未滿一年的,兩年內曾發(fā)生過網絡安全事件、違法犯罪案件的,或者因未履行法定網絡安全義務被公安機關予以行政處罰的,應當開展重點監(jiān)督檢查。
大家最關心的檢查內容
第十條 公安機關應當根據(jù)互聯(lián)網服務提供者和聯(lián)網使用單位履行法定網絡安全義務的實際情況,依照國家有關規(guī)定和標準,對下列內容進行監(jiān)督檢查:
(一)是否辦理聯(lián)網單位備案手續(xù),并報送接入單位和用戶基本信息及其變更情況;
(二)是否制定并落實網絡安全管理制度和操作規(guī)程,確定網絡安全負責人;
(三)是否依法采取記錄并留存用戶注冊信息和上網日志信息的技術措施;
(四)是否采取防范計算機病毒和網絡攻擊、網絡侵入等技術措施;
(五)是否在公共信息服務中對法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒁婪ú扇∠嚓P防范措施;
(六)是否按照法律規(guī)定的要求為公安機關依法維護國家安全、防范調查恐怖活動、偵查犯罪提供技術支持和協(xié)助;
(七)是否履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的網絡安全等級保護等義務。
第十一條 除本規(guī)定第十條所列內容外,公安機關還應當根據(jù)提供互聯(lián)網服務的類型,對下列內容進行監(jiān)督檢查:
(一)對提供互聯(lián)網接入服務的,監(jiān)督檢查是否記錄并留存網絡地址及分配使用情況;
(二)對提供互聯(lián)網數(shù)據(jù)中心服務的,監(jiān)督檢查是否記錄所提供的主機托管、主機租用和虛擬空間租用的用戶信息;
(三)對提供互聯(lián)網域名服務的,監(jiān)督檢查是否記錄網絡域名申請、變動信息,是否對違法域名依法采取處置措施;
(四)對提供互聯(lián)網信息服務的,監(jiān)督檢查是否依法采取用戶發(fā)布信息管理措施,是否對已發(fā)布或者傳輸?shù)姆?、行政法?guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒁婪ú扇√幹么胧?并保存相關記錄;
(五)對提供互聯(lián)網內容分發(fā)服務的,監(jiān)督檢查是否記錄內容分發(fā)網絡與內容源網絡鏈接對應情況;
(六)對提供互聯(lián)網公共上網服務的,監(jiān)督檢查是否采取符合國家標準的網絡與信息安全保護技術措施。
第十二條 在國家重大網絡安全保衛(wèi)任務期間,對與國家重大網絡安全保衛(wèi)任務相關的互聯(lián)網服務提供者和聯(lián)網使用單位,公安機關可以對下列內容開展專項安全監(jiān)督檢查:
(一)是否制定重大網絡安全保衛(wèi)任務所要求的工作方案、明確網絡安全責任分工并確定網絡安全管理人員;
(二)是否組織開展網絡安全風險評估,并采取相應風險管控措施堵塞網絡安全漏洞隱患;
(三)是否制定網絡安全應急處置預案并組織開展應急演練,應急處置相關設施是否完備有效;
(四)是否依法采取重大網絡安全保衛(wèi)任務所需要的其他網絡安全防范措施;
(五)是否按照要求向公安機關報告網絡安全防范措施及落實情況。
對防范恐怖襲擊的重點目標的互聯(lián)網安全監(jiān)督檢查,按照前款規(guī)定的內容執(zhí)行。
再就是檢查方式
第十三條 公安機關開展互聯(lián)網安全監(jiān)督檢查,可以采取現(xiàn)場監(jiān)督檢查或者遠程檢測的方式進行。
第十六條 公安機關對互聯(lián)網服務提供者和聯(lián)網使用單位是否存在網絡安全漏洞,可以開展遠程檢測。
公安機關開展遠程檢測,應當事先告知監(jiān)督檢查對象檢查時間、檢查范圍等事項或者公開相關檢查事項,不得干擾、破壞監(jiān)督檢查對象網絡的正常運行。
第十七條 公安機關開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查或者遠程檢測,可以委托具有相應技術能力的網絡安全服務機構提供技術支持。
網絡安全服務機構及其工作人員對工作中知悉的個人信息、隱私、商業(yè)秘密和國家秘密,應當嚴格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。公安機關應當嚴格監(jiān)督網絡安全服務機構落實網絡安全管理與保密責任。
如果被發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為,將會受到這樣的處理。
第二十一條 公安機關在互聯(lián)網安全監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網服務提供者和聯(lián)網使用單位有下列違法行為的,依法予以行政處罰:
(一)未制定并落實網絡安全管理制度和操作規(guī)程,未確定網絡安全負責人的,依照《中華人民共和國網絡安全法》第五十九條第一款的規(guī)定予以處罰;
(二)未采取防范計算機病毒和網絡攻擊、網絡侵入等危害網絡安全行為的技術措施的,依照《中華人民共和國網絡安全法》第五十九條第一款的規(guī)定予以處罰;
(三)未采取記錄并留存用戶注冊信息和上網日志信息措施的,依照《中華人民共和國網絡安全法》第五十九條第一款的規(guī)定予以處罰;
(四)在提供互聯(lián)網信息發(fā)布、即時通訊等服務中,未要求用戶提供真實身份信息,或者對不提供真實身份信息的用戶提供相關服務的,依照《中華人民共和國網絡安全法》第六十一條的規(guī)定予以處罰;
(五)在公共信息服務中對法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⑽匆婪ɑ蛘卟话凑展矙C關的要求采取停止傳輸、消除等處置措施、保存有關記錄的,依照《中華人民共和國網絡安全法》第六十八條或者第六十九條第一項的規(guī)定予以處罰;
(六)拒不為公安機關依法維護國家安全和偵查犯罪的活動提供技術支持和協(xié)助的,依照《中華人民共和國網絡安全法》第六十九條第三項的規(guī)定予以處罰。
有前款第四至六項行為違反《中華人民共和國反恐怖主義法》規(guī)定的,依照《中華人民共和國反恐怖主義法》第八十四條或者第八十六條第一款的規(guī)定予以處罰。
第二十二條 公安機關在互聯(lián)網安全監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網服務提供者和聯(lián)網使用單位,竊取或者以其他非法方式獲取、非法出售或者非法向他人提供個人信息,尚不構成犯罪的,依照《中華人民共和國網絡安全法》第六十四條第二款的規(guī)定予以處罰。
第二十三條 公安機關在互聯(lián)網安全監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網服務提供者和聯(lián)網使用單位在提供的互聯(lián)網服務中設置惡意程序的,依照《中華人民共和國網絡安全法》第六十條第一項的規(guī)定予以處罰。
第二十四條 互聯(lián)網服務提供者和聯(lián)網使用單位拒絕、阻礙公安機關實施互聯(lián)網安全監(jiān)督檢查的,依照《中華人民共和國網絡安全法》第六十九條第二項的規(guī)定予以處罰;拒不配合反恐怖主義工作的,依照《中華人民共和國反恐怖主義法》第九十一條或者第九十二條的規(guī)定予以處罰。
總得來說,新的監(jiān)督檢查規(guī)定更加明確了公安機關在檢查過程中的檢查對象及檢查內容,規(guī)范了相關流程,同時對各網絡運營者來說也進一步明確了法律責任,規(guī)定中詳細闡釋了相關的監(jiān)管要求,有助于讓網絡安全責任更好更準確地落地。
當然就具體的監(jiān)督檢查的內容來看,信息安全等級保護工作的完善與否對是否符合規(guī)定的要求有較大的影響。對于企事業(yè)單位而言,滿足等保要求將不僅僅是對信息系統(tǒng)本身可靠性的資質證明,更是符合法律法規(guī)的合規(guī)要求。
作為公安部頒發(fā)證書認可的、擁有等保服務資質的機構,安全狗對國家等級保護規(guī)范進行了詳細整理,并依托完善的產品體系和專業(yè)的服務水平,把技術標準落實到每一種應用的配置檢查工作上,同時結合等級保護工作過程,對業(yè)務系統(tǒng)資產進行等保定級跟蹤,根據(jù)資產定級自動進行對應級別的安全配置檢查,對合規(guī)情況出具等保符合性報告,保證系統(tǒng)建設符合等保要求,促使等保監(jiān)督檢查工作高效執(zhí)行。我們將依托專業(yè)的技術和服務力量,持之以恒地為用戶提供專業(yè)的安全產品和服務,滿足用戶的合規(guī)等保需求。
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