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創(chuàng)業(yè)孵化一定要和企業(yè)成長結合起來，對此，科技部提出創(chuàng)業(yè)孵化要在財稅政策、創(chuàng)業(yè)主體、創(chuàng)業(yè)平臺、公共服務、融資體系、國際合作六個方面升級以促進“雙創(chuàng)“升級。

10月10日，“眾創(chuàng)空間 升級發(fā)展”主題交流活動在2018全國雙創(chuàng)周成都主會場舉行。科技部火炬中心孵化器管理處處長陳晴出席本次交流活動并發(fā)表演講。

國務院印發(fā)的《關于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展 打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》中已經對雙創(chuàng)提出明確要求。

接下來，要進一步增加創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的能力，提升科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展的活力，提升創(chuàng)新能力和產業(yè)的融合發(fā)展。

從科技部的角度出發(fā)，一定要增加科技含量、科技引領，提升支撐平臺整體的服務能力，通過線上線下結合、產學研結合、大中小融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新格局。

陳晴處長表示，對于打造雙創(chuàng)升級版，科技部創(chuàng)業(yè)孵化工作將從以下6方面打輔助：

推動財稅政策升級、推動創(chuàng)業(yè)主體升級、推動創(chuàng)業(yè)平臺升級、推動公共服務升級、推動融資體系升級、推動國際合作升級。

推動財稅政策升級

近期，財政部、稅務部正在研究擴大孵化器、眾創(chuàng)空間的優(yōu)惠政策，進一步擴大眾創(chuàng)空間享受政策的范圍，并且提高政策執(zhí)行的效率。

從1月1日開始，符合條件的孵化器、眾創(chuàng)空間可無需報稅，直接通過稅務局系統(tǒng)申請免稅。

陳晴處長介紹說，科技部火炬中心也有一個平臺，科技型企業(yè)可以在平臺上直接申報進行免稅。

另外，科技部也在聯合財政部共同推動打造支撐特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新的實施意見。到2020年，將通過100億資金支持200個國家高新區(qū)、經開區(qū)的整體建設。

陳晴處長透露，目前，資金已經到位，會于今年分兩批撥付。每個園區(qū)3年5000萬的支持，支持不同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體、孵化企業(yè)、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)平臺。

推動創(chuàng)業(yè)主體升級

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動離不開創(chuàng)業(yè)群體，接下來科技部將從以下幾方面激發(fā)創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

第一，支持科技人員投身創(chuàng)業(yè)，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，為提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)源頭提供技術支撐。

第二，推動國有企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善國有企業(yè)制度創(chuàng)新、平臺創(chuàng)新的考核機制，特別鼓勵母公司在支持企業(yè)平臺的同時探索平臺的商業(yè)模式。

第三，加強大學生教育的培訓。在高校推動創(chuàng)業(yè)導師制度，引導高校、科研院所開展產學研用融合，鼓勵企業(yè)開展實習、實訓工作。

第四，鼓勵返鄉(xiāng)農民工、退役軍人等更多群體參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

推動創(chuàng)業(yè)平臺升級

目前，孵化器和眾創(chuàng)空間已形成一定規(guī)模，下一步將繼續(xù)構建創(chuàng)業(yè)生態(tài)，打造從眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、產業(yè)園等的幫助企業(yè)從小到大有效成長的生態(tài)。

首先，要完善、豐富從創(chuàng)意到產品實現的過程，全面賦能和加速企業(yè)的成長。

第二，加大專業(yè)化眾創(chuàng)空間和孵化器布局的力度。孵化器和眾創(chuàng)空間要進一步向市場化、專業(yè)化、經濟化、特色化發(fā)展，陳晴處長透露，接下來將通過一系列活動來促進眾創(chuàng)空間的市場化、特色化發(fā)展，她表示，創(chuàng)頭條今年10月組織的百家特色空間就非常好。

第三，眾創(chuàng)空間的發(fā)展要和產業(yè)、實體經濟結合，在眾創(chuàng)空間的發(fā)展上要進行考核和評價機制，實行優(yōu)勝劣汰。

第四，辦好全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周及各類創(chuàng)新品牌的大賽，通過賽事為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供融資、技術和產業(yè)的服務。

推動公共服務升級

陳晴處長表示，現在很多企業(yè)”生容易、死很難“。

接下來，首先要進一步提升企業(yè)開辦的便利化條件，著重推動企業(yè)的簡易注銷，大力推動注銷制度的改革。

第二，要服務便利創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推動互聯網+政務服務，實行全國政務平臺。對此，科技部火炬中心也搭建了為中小企業(yè)、高新技術企業(yè)備案信息一體化的服務平臺。

第三，改革開放共享機制、推動大型儀器設備，特別是高校、科研院所要形成面向基礎研究的服務平臺。

第四，完善公共、公平競爭的市場環(huán)境。

推動融資體系升級

在資金上，接下來將主要加強對潛力好、尚未上市的創(chuàng)新型企業(yè)在新三板、區(qū)域性股權市場掛牌的支持，并推動科技型中小企業(yè)發(fā)放債券。

在融資過程中，知識產權也是融資成功的重要因素，接下來科技部將在科技型中小企業(yè)的知識產權保護服務上進一步探索。

推動國際合作升級

企業(yè)的國際合作主要通過加速引進來和走出去兩方面進行升級。

加速引進來。

加快發(fā)展孵化機構聯盟、加速與國際孵化機構對接合作，吸引海外人才到國內創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

加速走出去。

在海外搭建服務平臺，鼓勵企業(yè)在海外設立研發(fā)中心、離岸孵化、空間等。并積極服務一帶一路國家戰(zhàn)略支持與沿線國家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作，開展國際技術轉移。

最后，陳晴處長表示，在新時代新的使命下，創(chuàng)業(yè)孵化事業(yè)要站在新的歷史起點，建設現代化經濟體系，推動經濟高質量發(fā)展，推動更為廣泛、深入的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，引領雙創(chuàng)高質量、可持續(xù)發(fā)展。

據悉，本次主題交流活動由成都科技企業(yè)孵化器協(xié)會、創(chuàng)頭條主辦。創(chuàng)頭條作為創(chuàng)業(yè)服務機構，深度參與全國“雙創(chuàng)周”活動，更多內容敬請關注創(chuàng)頭條。

附陳晴處長現場演講視頻→科技部火炬中心孵化器管理處處長陳晴：創(chuàng)業(yè)孵化如何促雙創(chuàng)升級?

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