《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》與經(jīng)修訂的《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》分別于2025年5月20日、6月1日正式施行。另外，工信部等15部門于3月13日發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)提升合規(guī)意識(shí)加強(qiáng)合規(guī)管理的指導(dǎo)意見》及其他與民營企業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的重要法規(guī)、政策也在今年先后出臺(tái)。
正是在此背景下，中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益工作委員會(huì)（以下簡稱“中國企聯(lián)維權(quán)工委”）和企業(yè)合規(guī)工作委員會(huì)（以下簡稱“中國企聯(lián)合規(guī)工委”）秘書處與大成工程與基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)委員會(huì)（以下簡稱“大成工程與基礎(chǔ)設(shè)施行委會(huì)”）、北京山東企業(yè)商會(huì)于6月20日在京舉辦了“《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的實(shí)施與民營企業(yè)合規(guī)和權(quán)益保護(hù)”研討會(huì)。該研討會(huì)由大成北京總所工程與基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)組、北京山東企業(yè)商會(huì)法律工作委員會(huì)承辦，中國企聯(lián)維權(quán)工委和合規(guī)工委、北京大成律師事務(wù)所、北京山東企業(yè)商會(huì)、北京濰坊企業(yè)商會(huì)、北京建筑大學(xué)等機(jī)構(gòu)的企業(yè)家、法律專家近四十人參加研討。
圖/會(huì)議現(xiàn)場
研討會(huì)由中國企聯(lián)維權(quán)工委副秘書長趙國偉先生與大成高級(jí)合伙人兼大成工程與基礎(chǔ)設(shè)施行委會(huì)聯(lián)合牽頭人、北京山東企業(yè)商會(huì)監(jiān)事兼法律工委副主任劉世杰律師聯(lián)合主持。
圖/主持人 趙國偉（左） 劉世杰（右）
中國企聯(lián)維權(quán)工委副主任兼秘書長、合規(guī)工委副主任兼秘書長張文濤女士致辭。張文濤首先對(duì)大成工程與基礎(chǔ)設(shè)施行委會(huì)、北京山東企業(yè)商會(huì)和各位參會(huì)代表與專家的出席表示感謝，并介紹了中國企聯(lián)維權(quán)工委和合規(guī)工委的職能與主要工作。張文濤指出，回望過去，中國企聯(lián)維權(quán)工委和大成一直保持著密切合作，雙方曾有過多項(xiàng)合作成果及共同承辦過多次會(huì)議，踐行了維權(quán)、自律和服務(wù)的宗旨，并得到廣大企業(yè)的認(rèn)可；立足今天，我們?cè)俅锡R聚一堂，共同探討于5月20日起施行的《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的落地實(shí)施這一時(shí)代主題具有重要意義，但要改變“徒法難以自行”的狀況，就要結(jié)合《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、工信部等15部門發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)提升合規(guī)意識(shí)加強(qiáng)合規(guī)管理的指導(dǎo)意見》以及《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，務(wù)實(shí)地研究《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》與民營企業(yè)合規(guī)和權(quán)益保護(hù)問題并給出對(duì)策，推動(dòng)構(gòu)建民營經(jīng)濟(jì)組織做好源頭防范和治理腐敗的體制機(jī)制以及防范被“遠(yuǎn)洋捕撈”等問題。
圖/張文濤
大成律師事務(wù)所主任、董事局主席袁華之先生致辭。袁華之首先對(duì)各位參會(huì)代表與專家的到來表示熱烈的歡迎和由衷的感謝，并介紹了大成自1992年成立迄今33年堅(jiān)持走專業(yè)化、規(guī)?；?、國際化、一體化、平臺(tái)化、生態(tài)化、數(shù)字化、品牌化建設(shè)的發(fā)展歷程以及大成每一階段所取得成績的不易。袁華之認(rèn)為，大成今天取得的成績與民營企業(yè)和民營企業(yè)家息息相關(guān)，大成曾經(jīng)或正在服務(wù)的101萬多個(gè)客戶中的一多半是民營企業(yè)和民營企業(yè)家，是大成最重要的客戶群體之一，也是大成所一路走來的重要合作伙伴之一，所以今天這個(gè)會(huì)議主題令他感慨良多，大成的一路發(fā)展壯大離不開民營企業(yè)和民營企業(yè)家的助力，大成也有責(zé)任或義務(wù)更好的陪伴和助力民營企業(yè)和民營企業(yè)家的發(fā)展壯大；今天，會(huì)議以《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的實(shí)施與民營企業(yè)合規(guī)和權(quán)益保護(hù)為主題進(jìn)行研討，既與時(shí)俱進(jìn)，也有現(xiàn)實(shí)意義，只有對(duì)中國的民營企業(yè)在權(quán)益保護(hù)上邁出實(shí)質(zhì)性步伐，中國的民營企業(yè)才能更好的做大做強(qiáng)，但是不能光講促進(jìn)和保障，不講合規(guī)，民營企業(yè)和民營企業(yè)家一定要有合規(guī)意識(shí)，合規(guī)是非常重要的生命線，沒有合規(guī)就沒有可持續(xù)發(fā)展，沒有合規(guī)也無法進(jìn)行有效的權(quán)益保護(hù)，三者是相互關(guān)聯(lián)的，相信這次研討會(huì)能夠在這些話題上擦出火花。
圖/袁華之
北京山東企業(yè)商會(huì)駐會(huì)副會(huì)長兼秘書長伊西偉先生致辭。伊西偉首先對(duì)本次研討會(huì)的召開表示祝賀，對(duì)各位參會(huì)代表和專家的支持與中國企聯(lián)能夠協(xié)同商會(huì)和大成律師事務(wù)所舉辦本次活動(dòng)表示感謝，并介紹了北京山東企業(yè)商會(huì)于2005年成立至今20年來發(fā)展到1萬余家企業(yè)會(huì)員和地市、區(qū)縣級(jí)團(tuán)體會(huì)員與包括金融、醫(yī)療、法律、教育、工程、文化藝術(shù)、公益慈善在內(nèi)的委員會(huì)以及商會(huì)的活動(dòng)開展等情況。伊西偉認(rèn)為，對(duì)于民營企業(yè)而言，《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的實(shí)施具有很重要的里程碑意義，這是給民營企業(yè)打了一劑很強(qiáng)的強(qiáng)心針，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的法律保障，營造了一個(gè)更加公平穩(wěn)健的市場環(huán)境，讓民營企業(yè)發(fā)展有了更多的底氣和信心，因?yàn)榉ㄖ问亲詈玫臓I商環(huán)境；與此同時(shí)，其他法規(guī)與政策的實(shí)施也充分體現(xiàn)了國家對(duì)民營企業(yè)的大力支持，真心希望通過本次研討會(huì)能促進(jìn)和改善中小企業(yè)以應(yīng)收賬款為核心的資金鏈循環(huán)，最終為新質(zhì)生產(chǎn)力的釋放和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更有效的支持，真正讓企業(yè)家安心創(chuàng)業(yè)、讓市場主體迸發(fā)活力。
圖/伊西偉
主題發(fā)言環(huán)節(jié)，分別由來自中國企聯(lián)合規(guī)工委與維權(quán)工委、北京山東企業(yè)商會(huì)、北京濰坊企業(yè)商會(huì)的六位代表發(fā)言。
圖/王廣發(fā) 毛洪濤 程 東（左中右）
中國企聯(lián)維權(quán)工委、合規(guī)工委副主任與北京法政實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長兼總裁王廣發(fā)先生在發(fā)言中首先回顧了法政集團(tuán)與大成律師事務(wù)所數(shù)十載的深厚淵源；接著，他結(jié)合個(gè)人投身教育、創(chuàng)辦民營醫(yī)院及參與企業(yè)“走出去、引進(jìn)來”的經(jīng)歷，強(qiáng)調(diào)依法合規(guī)是企業(yè)發(fā)展的基石，并認(rèn)為新近施行的《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》意義重大，它以法治力量提振了市場信心，首次從法律層面確立了民營經(jīng)濟(jì)的平等地位，為優(yōu)化營商環(huán)境提供了堅(jiān)實(shí)保障，為民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)能，也為企業(yè)家明確了方向、厘清了紅線；最后，王廣發(fā)先生向廣大民營企業(yè)家發(fā)出倡議，希望大家堅(jiān)定發(fā)展信心，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，共同在法治軌道上推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)的健康、高質(zhì)量發(fā)展。
北京山東企業(yè)商會(huì)監(jiān)事長兼法律工委主任、北京市東衛(wèi)律師事務(wù)所管委會(huì)主任毛洪濤先生結(jié)合自己幾十年來從事刑事案件辯護(hù)與代理的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和具體案件，并以《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第六十四條為切入點(diǎn)，暢談了如何防止趨利性執(zhí)法，即“遠(yuǎn)洋捕撈”問題。他認(rèn)為，一方面應(yīng)就刑事案件的管轄專門進(jìn)行立法，制定專門的包括管轄異議在內(nèi)的制度以規(guī)范管轄混亂導(dǎo)致“遠(yuǎn)洋捕撈”屢禁不止的問題；另一方面，建議民營企業(yè)家面臨“遠(yuǎn)洋捕撈”應(yīng)敢于說不，并委托專業(yè)的刑辯律師團(tuán)隊(duì)結(jié)合案件事實(shí)、證據(jù)、法律規(guī)定進(jìn)行有效的辯護(hù)，刑辯律師團(tuán)隊(duì)甚至能夠整合法律資源依法為民營企業(yè)和民營企業(yè)家提供包括公司管控、輿情管理等方面的全面的服務(wù)工作與解決方案，以免企業(yè)因企業(yè)家被采取強(qiáng)制措施而失控。
中國企聯(lián)合規(guī)工委副秘書長、維權(quán)工委委員與北京企業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長程?hào)|先生介紹了北京企業(yè)聯(lián)合會(huì)的職責(zé)和職能以及以自己這五年來在北京企業(yè)聯(lián)合會(huì)工作的切身經(jīng)歷和感觸，認(rèn)為民營企業(yè)家和政府之間的信任關(guān)系有待進(jìn)一步加強(qiáng)，《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》是非常重要的保障，但是還需要地方政府部門能夠真正貫 徹執(zhí)行到位、有效提升營商環(huán)境，尤其是應(yīng)規(guī)范結(jié)算和加大化債的力度，至少讓民營企業(yè)和民營企業(yè)家持有有效的結(jié)算文件或債權(quán)及進(jìn)一步疏通和避免連環(huán)債務(wù)、三角債務(wù)，而且不能通過所謂的審計(jì)來違法、違約、無端的砍掉合同已經(jīng)約定好的價(jià)款，這樣才能強(qiáng)化民營企業(yè)和民營企業(yè)家的履約信心、運(yùn)營信心、投資信心、消費(fèi)信心。
北京濰坊企業(yè)商會(huì)書記、北京高粱資本創(chuàng)始人陳祥義先生認(rèn)為，在當(dāng)前國內(nèi)外的大經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，民營企業(yè)和民營企業(yè)家面臨的困難和要解決的問題確實(shí)還很多，尤其是信心不足、憂心忡忡的情況比較普遍，這種現(xiàn)象在2018年11月1日主持召開民營企業(yè)座談會(huì)以及在2025年2月17日在京出席民營企業(yè)座談會(huì)后有所改觀，相信伴隨著《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的頒布實(shí)施與有效執(zhí)行，民營企業(yè)和民營企業(yè)家的信心會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，但是也需要從生產(chǎn)要素的平等獲取、市場準(zhǔn)入的條件等同、民營企業(yè)和民營企業(yè)家的人身和財(cái)產(chǎn)安全有效的保護(hù)方面給予實(shí)質(zhì)性的安排。
中國企聯(lián)維權(quán)工委委員、北京理衡信息技術(shù)研究院院長董樹濤先生為大家分享了企業(yè)商業(yè)秘密法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與合規(guī)管理的話題。他通過具體案例，介紹了企業(yè)如何未雨綢繆的把經(jīng)營過程當(dāng)中可能會(huì)遇到的法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別出來、客觀與有效的評(píng)價(jià)以及合規(guī)管理，希望民營企業(yè)和民營企業(yè)家能夠在自己包括專利與非專利技術(shù)、商標(biāo)、著作的在內(nèi)的商業(yè)秘密創(chuàng)設(shè)、運(yùn)營、管理中均能夠保護(hù)和管理好自己的商業(yè)秘密，既不侵犯他人的商業(yè)秘密，也能夠在他人侵犯自己的商業(yè)秘密時(shí)，憑借自己有效的商業(yè)秘密保護(hù)制度、措施、手段進(jìn)行權(quán)益維護(hù)和法律救濟(jì)。
北京山東企業(yè)商會(huì)副會(huì)長、心海集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長鮑世超先生認(rèn)為，從一系列保護(hù)民營企業(yè)的法規(guī)政策，到《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》的先后施行，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了堅(jiān)實(shí)的法治保護(hù)力量，既彰顯了國家對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的重視，也為民營企業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)與契機(jī)，成為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要里程碑，更點(diǎn)燃了民營企業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的奮進(jìn)火炬。同時(shí)，他進(jìn)一步從作為企業(yè)和商會(huì)的踐行者的角度，結(jié)合自己創(chuàng)辦心海集團(tuán)的實(shí)踐，用破局、驅(qū)動(dòng)、致遠(yuǎn)三個(gè)關(guān)鍵詞分享了自己是如何采用輕資產(chǎn)運(yùn)營加重資產(chǎn)整合的混合模式依法合規(guī)的將心海集團(tuán)做大做強(qiáng)、贏得信任并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新做法。
研討發(fā)言環(huán)節(jié)，分別由來自中國企聯(lián)合規(guī)工委與維權(quán)工委、北京山東企業(yè)商會(huì)、北京濰坊企業(yè)商會(huì)、北京建筑大學(xué)的二十多位同仁踴躍發(fā)言。大家表達(dá)的主要觀點(diǎn)為：《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》作為我國第一部專門促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，積極回應(yīng)民營企業(yè)和民營企業(yè)家的關(guān)切，首次以法律形式保障民營企業(yè)平等權(quán)利，破解市場準(zhǔn)入、融資、創(chuàng)新等難題，將為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力；同時(shí)，《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》將“權(quán)益保護(hù)”作為重要章節(jié)，有效提振了民營企業(yè)和民營企業(yè)家在創(chuàng)業(yè)、投資、建設(shè)、運(yùn)營、創(chuàng)新上的信心，對(duì)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與保障中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。另外，與會(huì)人員還交流了《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》修訂實(shí)施后涉及的新問題、新情況以及再修訂可繼續(xù)完善之處。
最后，大成律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、大成工程與基礎(chǔ)設(shè)施行委會(huì)牽頭人、大成北京總所工程與基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)組負(fù)責(zé)人楊關(guān)善律師對(duì)本場活動(dòng)做了總結(jié)發(fā)言。楊律師感謝中國企聯(lián)維權(quán)工委、中國企聯(lián)合規(guī)工委和北京山東企業(yè)商會(huì)對(duì)本場活動(dòng)的大力支持，感謝各位嘉賓的積極參與和踴躍發(fā)言，本場活動(dòng)基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，使參會(huì)人員受益頗豐。而后，楊律師從以下三個(gè)方面對(duì)本場活動(dòng)做了總結(jié)：一是《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》從啟動(dòng)立項(xiàng)到出臺(tái)、實(shí)施體現(xiàn)了立法的高效，這與正在經(jīng)歷的百年未有之大變局密不可分，由于境內(nèi)外形勢的急劇變化，民營企業(yè)的未來面臨極大不確定性，民營企業(yè)的生存和發(fā)展承受巨大挑戰(zhàn)，民營企業(yè)的信心遭受重大沖擊，在此背景下，《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的出臺(tái)無疑是向全社會(huì)傳遞了積極的信號(hào)，充分彰顯了中央層面對(duì)民營企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)定支持態(tài)度；二是與會(huì)嘉賓均認(rèn)為民營企業(yè)的發(fā)展須以合規(guī)為基礎(chǔ)，法律所鼓勵(lì)和支持的一定是守法合規(guī)經(jīng)營的民營企業(yè)，對(duì)于為短期利益不惜以身試法，采取弄虛作假、行賄受賄、串通投標(biāo)等不法手段的企業(yè)，顯然難以得到法律的保護(hù)；三是在堅(jiān)守合規(guī)的前提下，民營企業(yè)的發(fā)展將主動(dòng)致力于新技術(shù)研發(fā)，新產(chǎn)品打造，聚焦于提升自身核心競爭力，從而走差異化競爭而不是同質(zhì)化惡性競爭路線，只有這樣，無論外部環(huán)境如何變化，民營企業(yè)均有能力站穩(wěn)腳跟，實(shí)現(xiàn)自身穩(wěn)健發(fā)展，當(dāng)自身合法權(quán)益受到侵害時(shí)也會(huì)善于運(yùn)用法律武器保護(hù)自己。楊律師認(rèn)為，開展此類活動(dòng)，不僅使大家可以研討共同關(guān)心的話題，還可以促使大家互相認(rèn)識(shí)和了解，共同尋求合作機(jī)會(huì)、互幫互助、共同發(fā)展。期待大家今后繼續(xù)關(guān)注和支持大成，深度參與大成的各類活動(dòng)。
圖/楊關(guān)善
通過本次研討活動(dòng)，大家集思廣益，提出了諸多有價(jià)值的參考意見，對(duì)于法律法規(guī)與政策的實(shí)施以及以后的立法完善均將起到積極作用。中國企聯(lián)維權(quán)工委和合規(guī)工委、大成律師事務(wù)所、北京山東企業(yè)商會(huì)將繼續(xù)緊密關(guān)注國家涉企法律法規(guī)與政策的實(shí)施與立法的動(dòng)態(tài)，在源頭維權(quán)、宏觀維權(quán)與建言獻(xiàn)策、取得共識(shí)等方面做出更多努力。
申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)報(bào)道，分享創(chuàng)業(yè)好點(diǎn)子。點(diǎn)擊此處，共同探討創(chuàng)業(yè)新機(jī)遇！
